FILID

The House of Representatives on Friday approved on 3rd and Final reading House Bill 6221 creating the national ID system also known as the Filipino ID system. The vote stood at: 142 affirmative votes 7 negative 0 abstention.


House Bill 6221 also provides for the establishment of a National Identification Database System, to be known as the Filipino Identification System or FilSys.

 

Finance Undersecretary Karl Kendrick Chua last month said the government is set to allot a budget of P2 billion for the roll-out in 2018 of the national ID system and that 105 million Filipinos can benefit from it by 2020.

 

Under the bill, every Filipino, upon reaching the age of 18, whether residing in the Philippines or abroad, is mandated to register personal data as required by the FilSys, and upon application, shall be issued a non-transferable FilID (Filipino ID Card) with a CRN that shall be valid for life.

 

CRN or the Common Reference Number refers to the unique and permanent identification number specifically issued to an individual upon successful enrollment into the CRN Registry administered by the Philippines Statistics Authority (PSA) in coordination with other implementing agencies.

 

It is a distinct number issued for every registered citizen across all agencies, offices and other instrumentalities of government.

 

The application for the FilID shall be filed personally and no fees shall be charged for the filing of applications for registration and all applications shall be made under oath.

 

A standard fee shall be collected by the issuing agency for the reissuance and release of a replacement card.

 

The FilID card shall contain on its face personal data relating to the individual in whose favor it was issued.

 

It shall serve as the official government-issued identification document of a cardholder in dealing with national government agencies, local government units (LGUs), government-owned or – controlled corporations (GOCCs), and government financial institutions (GFIs).

 

No other government-issued identification card shall be required from an individual upon presentation of the FilID card for the purpose of transacting with a government agency or office, or of availing of any government service that requires proof of one’s identity.

 

Private entities or establishments are likewise mandated to accept the FilID as a valid proof of identity of the individual, without requiring other or additional documents.

 

The FilID shall have security features that shall prevent tampering or forgery.

 

The bill mandates the PSA to manage the implementation of the FilSys and ensure the security of the system, in accordance with all applicable laws and policies.

 

The PSA, as repository and custodian of all data and all civil registry records, shall create and maintain a Filipino Citizen registry that will contain the registered records and information of persons enrolled in the FilSys.

 

The bill provides protection against unlawful disclosure of information/records.

 

It states that no person may disclose, collect, record, convey, disseminate, publish, or use any personal data registered with the FilSys, give access thereto or give copies thereof to third parties or entities, including law enforcement agencies, national security agencies, or units of the Armed Forces of the Philippines (AFP) except in the following circumstances:

 

(a) when the holder of the FilID expressly authorizes the disclosure of such information to a third person, entity or agency;

 

(b) in case of accident, disaster or fortuitous events, when information on the medical history of the holder such as the blood type or special medical needs or other relevant information are needed by medical institutions and health service workers;

 

(c) when the interest of the public health or safety requires so; or

 

(d) upon the order of any competent court.

 

In applying for a FilID, any person who uses false information or procures a card through fraud and utilizes it even in a legitimate transaction shall be punished with imprisonment of not less than six months, but not more than two years, or a fine of not less than P50,000 but not more than P500,000, or both, at the discretion of the court.

The same penalties shall also be imposed on any person who shall willfully and unjustifiably refuse to accept, acknowledge or recognize the FilID as the only official identification of the owner.

 Any public official or employee who connives with the offender in committing the acts mentioned in the in the last two preceding paragraphs, or on his own, causes the issuance of an authorized FilID or approves the application for the same, despite the knowledge of the existence of fraud or false information shall suffer the corresponding penalties imposed in the last two preceding paragraphs and shall suffer the penalty of perpetual disqualification from government service.

National ID Technical Working group head, former President now Pampanga rep. Gloria Macapagal Arroyo welcomed the development. “I am delighted that the House of Representatives has approved on third and final reading our bill on a National ID system. This will go a long way towards addressing one of the causes of red tape in our bureaucracy and the costly redundancies that Filipinos have to go through just to prove their identities. Moreover, this proposed law will also help in combating terrorism and other peace and order problems since every Filipino 18 years old and above shall register under the system. I hope that the Senate passes its own bill on the ID system so we can start working to harmonize the two versions. “

 Principal Sponsor Laguna Rep. Sol Aragones said, “masaya tayo dahil ngayong araw na ito approved na sa 3rd and final reading  itong ating Filipino ID system. itong ID na ito mapapabilis ang transaksyon sa gubyerno ang mga walang ID magkakaroon na ng ID. tinatanong ng iba pag narelease na itong Filipino ID  magagamit pa ba yung dating IDS? Hindi na po hindi na pedeng magamit dahil lahat ng impormasyon  ay ilalagay na lahat sa syncrchonzied na sa Filipino ID..”

The Makabayan bloc voted against the bill:


Rep. Antonio Tinio, ACT Teachers said, “Bumoto ako ng no sa house bill 6221 na magpapatupad ng national id system upang manindigan para sa right to privacy at iba pang mga kalayaang sibil na mahalaga sa anumang lipunan na tinatawag na demokrasya.Ang ating dakilang bayani ng rebolusyong 1896 na si Andres Bonifacio mismo ang nagturo sa ating kung paanong ang mga sistema ng identification ay maaaring gamiting ng estado upang subaybayan, tiktikan, kontrolin at supilin ang karapatan ng mga mamamayan. Kaya nga ang hudyat ng kanilang makasaysayang rebolusyon ay ang pagpunit ng sedula na siyang pinaka katumbas ng national id system sa ilalim ng kolonyal na estado, kolonyal na paghahari ng Espanyol.  Kung magiging batas ang house bill 6221, walang kapantay sa buong daigdig ang panghihimasok na gagawin ng estado sa pribadong buhay ng bawat mamamayang Pilipino. Dahil sa lawak at saklaw ng impormasyon na sapilitang kokolektahin ng estado at titipunin sa isang pambansang database. Maaaring saklawin nito, hindi lang ang karaniwang information o biodata kundi pati ang iyong biometrics, ang iyong genetic information o DNA information, ang iyong medical records, political affiliations at iba pa.  Isasabatas ng bill na ito ang isang makapangyarihang aparato ng tinatawag ng police state sa ngalan di umano ng pagpapadulas ng mga serbisyo ng gubyerno.  Ang mga may akda at sponsor mismo ng bill na ito ang paulit-ulit na nagsabi na kapag wala kang id, kapag wala kang national id, hindi ka na maaaring makatamasa ng mga serbisyo mula sa iba’t ibang ahensiya ng gobyerno na karapatan mo bilang isang mamamayang Pilipino. Sa madaling sabi, mr. speaker, gagawing isang pambansang patakaran ng panukalang batas na ito ang “no id, no entry”. Hindi po tama iyan, mr. speaker. Tinututulan natin ito kaya bumoboto po tayo ng no.”

Bayan Muna Rep. Carlos Zarate said, “Ginoong Speaker, NO ang boto ng representasyong ito sa panukalang National ID System. Sa pagsusuri ng Bayan Muna at mga pangkat ng IT professionals sa panukalang batas na ito, naging malinaw para sa amin na ito ay labag sa Saligang Batas, ilalagay sa panganib ang seguridad ng taumbayan, at nagbibigay ng mas malawak pang puwang upang supilin ang karapatan ng mamamayan. Ginoong Speaker, isa sa mga dystopic scenario ang Big Brother sa akdang 1984 ni George Orwell. Dito, bawat galaw, bawat salitang tinuran, lahat ng isinulat, taong kinausap at pinag-usapan ay kinokolekta ng isang tila omnipresent na nilalang. Ang mariing pagsubaybay ni Big Brother rito ay upang supilin ang kahit anong ideya na babangga o taliwas sa umiiral na sistemang panlipunan. Ang ganito mang kaayusan ay hindi pa nangyayari, nasa nilalaman naman ng panukalang National ID System ang mga tampok na katangian nito: ang pagkolekta ng mga sensitibong impormasyon ng mga mamamayan, ito ay mandatory o sapilitan, at ito ay likas na bulnerable sa pang-aabuso. Ginoong Speaker, ang right to privacy at pinoprotektahan ng ating Saligang Batas. Ngunit, alam natin na ang impormasyon ay isa na ring kalakal sa umiiral na kapitalistang sistema. Noong 2011, dineklara ng World Economic Forum na “new asset type” ang personal data. Ibig sabihin, ang mga social networking sites tulad ng Facebook, Twitter, at Google ay kumakamal ng bilyon-bilyong dolyar sa pagbebenta ng impormasyon ng kanilang mga subscriber. Pwede itong ibenta sa advertising companies, at pwede rin itong ilako sa kung sino mang interesado sa mga pribadong impormasyon. Dapat lamang tayong mabahala kung saan gagamitin ang ating mga impormayon.  Ginoong Speaker, sa kasalukuyang pagtaas ng mga kaso ng extrajudicial killings, State repression, at iba pang paglabag sa karapatang pantao, ang paggamit ng National ID system laman sa mga aktibista at sa mga progresibo ay hindi malayong mangyari. Ito ay magdudulot ng lalo pang pag-gunaw ng demokrasya at kalayaan. Maalala na ang Diktador na si Ferdinand Marcos ang unang ngpanakula ng National Reference Card Syetem noong 1973. Lalo pang nakababahala na isang US company, ang Unisys, ang mamamahala sa ating impomasyon. Isang national security problem ang maaring mangyari. Walang kontrol ang ating pamahalaan kung paano poprotektahan at gagamitin ang impormasyong kinuha sa atin ng ating pamahalaan. Ito ay para na ring pagkakanulo o betrayal sa ating mga kababayan.

Kaya naman po, No ang boto ng Bayan Muna sa panukalang National ID system, at tuloy-tuloy naming tututulan ito sa loob at labas ng Kongreso.

Rep. France Castro, ACT Teachers said,Ang pagkakaroon ng isang National ID System ay malawakang pagyurak sa right to privacy ng mamamayan. Magreresulata ito sa malawakang pagkait ng gubyerno sa serbisyo at proteksyon sa mamamayan. Unang-una ay ang usapin ng right to privacy kasama na ang right to informational privacy—the right to be left alone and the right to control one’s own information.  Nauna nang binanggit ng aking mga kasamahan at lubusang tinalakay nung period of interpellations.  Suffice it to say na hindi makapapayag ang mamamayang isuko nila ang halos lahat ng impormasyon nila, from cradle to the grave and from the outside even until the inside, lalo na’t kung ang kapalit ay isang sistemang makagagamit ng sarili nilang impormasyong laban sa kanila at mga hungkag na pangakong mapapabilis diumano ang mga serbisyo at transaksyon sa gubyerno. Ikalawa ay tingin natin na isang panakip-butas lamang ang panukalang national ID system.  Sinasabi ng sponsors na kailangan ito para mapabilis ang delivery of social services, pero hindi kawalan ng NIDS ang dahilan kung bakit di naibibigay sa mamamayan ang mga serbisyo na dapat binibigay sa kanila.  Sinasabi ng bill na “Reduce delay in govt services and transactions”?  Ang sagot natin—at siya ring matagal nang panawagan ng mamamayan—Hindi FilSys.  Paramihin mo ang kawani at swelduhan ng tama at bigyan ng seguridad sa trabaho.  Linisin ang mga korap at tadtad sa red tape na institusyon at siguruhing napapanagot ang mga dapat managot.  Sinasabing to “promote greater convenience to the public” kamo?  Ang kailangan ay paramihin mo at pondohan ng sapat ang mga ospital, eskwelahan, at iba pang imprastraktura na nagbibigay ng direktang serbisyo sa mamamayan, at siguruhing meron ang mga ito hangggang sa pinakadulo, pinakamataas, at pinakaliblib na barangay.  “Economic and social tool towards the attainment of a progressive society” ang layunin?  Kabalintunaan ito kung magpapatupad nga ng ID system pero wala namang puwang ang tunay na repormang agraryo at pambansang industriyalisasyon sa taunang budget gaya ng budget na minamadali natin ngayong maapruba. Ito po ang mga kadahilanan kung bakit ang representasyong ito ay bumoboto ng No sa House Bill 6221.”


Rep. Emmi de Jesus Gabriela Women’s Party (GWP) said, “Mr. Speaker, ang representasyong ito ay bumoto ng NO sa House Bill 6221 o ang National ID system. Under the pretense of simplifying the processes for the availment of government’s social benefit programs, this measure actually seeks to intensify political repression and to blatantly desecrate the right to privacy of individuals. Malinaw ang intensyon ng batas. Nakasaad mismo sa depinisyon ng “sensitive personal information” ang pagtukoy sa “race or ethnic origin” at maging ang “religious, philosophical or political affilitations” ng isang national ID holder. Anong relasyon ng pilosopiya, pananampalataya at pampulitikang paniniwala ng isang indibidwal sa paraan na pagtanggap niya ng serbisyo ng gobyerno? Anong kinalaman ng pagiging lumad ng isang mamamayan sa pagtrato sa kanya ng mga ahensyang naghahatid ng tulong at serbisyo? Mr. Speaker, nakakabahala ang ganitong direksyon dahil magiging instrumento ang national ID o Fil-ID para tukuyin, i-discriminate, tiktikan at supilin ang mga kritiko ng gobyerno. Ang mas nakakaalarma pa rito, unlimited ang “sensitive personal information” na maaring kolektahin ng gobyerno ayon sa Section 7 (36) ng panukalang batas. Section 7 (36) states that the data entries in the national ID will include “such other information as the pertinent authorities may require for the purpose of attaining the objectives of the FilSys.” Isn’t this overly broad to cover everything about the national ID holder while openly breaching the person’s right to privacy? This is alarming especially in the context of the nonstop extrajudicial killings of peasants, political activists, indigenous peoples, and the murder of 13,000+ poor Filipinos killed in the name of the war on drugs. An unlimited expanse of personal data placed in the hands of a regime that heavily relies on fascist methods can only mean intensified surveillance, state profiling and more killings. The justification that the national ID system will expedite and improve the experience of Filipinos with the government’s social services does not hold water. Malinaw sa Gabriela Women’s Party (GWP) ang mga batayang problema ng serbisyong panlipunan: Komersyalisado ang edukasyon, kapos ang pondo para sa mga pampublikong ospital, kulang ang mga kawani sa mga ahensyang naghahatid ng batayang serbisyo. At ngayon nga’y isinusulong pa ang right-sizing na lalong pipilay sa mga ahensya at dudulo sa malawakang tanggalan sa pampublikong sektor.  For this reasons, Mr. Speaker, malakas na inirerehistro ng representasyong ito ang pagtutol sa HB 6221 o National ID system. Enabling a fascist, Big Brother state to collect and centralize sensitive personal information about its citizens will never solve the basic ills of social service delivery. “

 Rep. Arlene Brosas Gabriela Women’s Party (GWP)  said, “Pinaniwala tayo na kaya tayong protektahan ng gobyerno. Binigyan tayo ng kung anu-anong assurance na ang tiwalang ito ay mapapangalagaan at hindi maabuso. Ngunit March 2016 noong sinira ang tiwalang ito at sumambulat ang mga impormasyon na pinoprotektahan ng bawat mamamayan.Pakiramdam po namin ay niloko ang mamamayan at hinayaang nakawan ng masasamang loob ng pamahalaan mismo. Ngayon ito na naman tayo at pilit na pinapaniwala ng kailangan nating ibigay ang mga importante at maseselang impormasyon sa tabing ng accessibility. Sa nangyari sa 2016 COMELEC breach at sa hanggang ngayon walang malinaw na pananagutan ang mga sangkot, mahirap pong magtiwala sa panukalang batas na ito.  Nilalagay natin sa isang manipis na clay pot ang lahat ng ating impormasyon, iniimbitahan natin ang masasamang loob para paluin ito at pag agawan. Ang panukalang batas na ito ay gumagawa ng isang kiddie game at the expense of our people and our privacy. Naniniwala po ang representasyong iyo na sinusubject din natin ang ating mamamayan sa exclusion ng services. Dahil sa kung hindi mo ibibgay ang mga datos at impormasyon mo ay hindi ka makakakuha ng mga basic services ngn serbisyo. Ito ay magreresulta da massive disenfranchisement.Ang representasyong ito ay naniniwala na kung ang nais ng mga tagatulak ng batas ay efficient na serbisyo para sa mamamayan, hindi po ang natl id system ang sagot. ang sagot po ay ang pagchannel ng resources ng gobyerno sa mga serbisyong ito. Aanhin ang ID kung kulang ang doctor, hospital, at gamot? Aanhin ang ID kung ang pera ng mga ahensya ay nauubos sa bonuses ng mga nagpapalakad nito despite zero effectiveness? Nalinaw ang paninindigan ng representasyong ito. Hindi po tayo papayag na ipagsawalang bahala ang karapatn ng bawat mamamayan sa pribasiya at isubject ang mga ito sa maaring harassment pag hindi napangalagaan ng nga ahensya ang maseselang impormasyon nila. “ 

nakpawis Party-list Representative Ariel “Ka Ayik” Casilao voted against the House Bill No. 6221 or the Filipino Identification System on the third reading at the House of Representatives and claimed it is an instrument of mass surveillance and violating the people’s right to privacy.

 

“The national ID system proposal is a marcosian or authoritarian measure, and it will transform our country as a police state, where the people is under constant shadowing by government agents, which is a gross violation of right to privacy, liberty, safety, security and life,” Casilao said in a statement.

 

With the recent publicized flirting of President Rodrigo Duterte with the Marcoses on the ill-gotten wealth, continued implementation of martial law in Mindanao, the exposed “war on drugs” killing innocent youth and victims and intensified military operations and abuses against farmers and indigenous peoples in the countryside, and impeachment raps against the Supreme Court chief, the proposal is clearly under the framework of authoritarian rule and threat to the democratic aspirations of the Filipino people.

 

“The private information on the people is accessible to government agencies, corrupt officials and even foreign corporations, hence, this is essentially creating a serious problem,” Casilao said.

 

The lawmaker also claimed that it is lip-serviced with an objective of making government services efficient for the people, when it is actually absent or lacking, especially for the marginalized sectors such as the farmers, indigenous peoples, fisher folk and other rural-based sectors, as well as for the workers and urban poor in the metropolitan centers.

 

“Congress as an institution will be judged in the future that it legislated an instrument of repression of people’s civil and democratic rights,” Casilao said as explanation of his negative vote on the bill. 

(sots except for GMA)